BASE LEGAL
El Plan
de Reorganización Núm. 2 de 26 de julio de 2010, conocido
como el "Plan de Reorganización de la Comisión Apelativa del Servicio
Público", crea la Comisión Apelativa del Servicio Público, como un
organismo cuasi-judicial en la Rama Ejecutiva. La Comisión se especializa
en asuntos obrero-patronales y del principio de mérito en el que se
atenderán casos laborables, de administración de recursos humanos y de
querellas, tanto para los empleados que negocian al amparo de la
Ley
45-1998, según enmendada, conocida como "Ley de
Relaciones del Trabajo para el Servicio Público de Puerto Rico", como para
los empleados públicos cubiertos por la Ley
8-2017, conocida como "Ley para la Administración
y Transformación de los Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto
Rico".
MISIÓN
Proveer un foro
administrativo, adjudicativo y cuasi-judicial consolidado, especializado
en asuntos obrero-patronales y del principio de mérito, para dilucidar y
resolver controversias que surjan de la interpretación de la legislación
vigente sobre la administración de recursos humanos, la negociación
colectiva, los convenios colectivos; y los derechos de empleados miembros
de organizaciones laborales de los empleados del Gobierno de Puerto Rico,
municipios o ciudadanos aspirantes a ingreso en el Gobierno de Puerto
Rico. A su vez, desarrollar e implantar la política pública en torno a la
organización de empleados en sindicatos en el sector público.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Sept./16 |
Sept./17 |
Sept./18 |
Feb./19 |
Proy. |
|
Cantidad
total de puestos |
48 |
46 |
43 |
40 |
40 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA
EL AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Aprobado por la Junta de Supervisión y Administración Financiera (la Junta
de Control Fiscal) armoniza con el Plan Fiscal certificado por la Junta de
Control Fiscal, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo").
El
Presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Fondo General incluye
recursos para mantener un foro adjudicativo especializado, para atender
los casos de relaciones obrero-patronales y de administración de recursos
humanos del servicio público, reduciendo gastos al erario público. Además,
permitirá interpretar, aplicar y hacer cumplir la política pública en
torno a la negociación colectiva en el sector público, uniformando los
procesos decisionales y las normas de adjudicación de controversias en el
sector público.
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Servicio
Directo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Atender, Investigar y
Resolver Controversias Laborales |
2,906 |
2,568 |
2,616 |
2,466 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
2,906 |
2,568 |
2,616 |
2,466 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Atender, Investigar y
Resolver Controversias Laborales |
0 |
0 |
117 |
123 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio Directo |
0 |
0 |
117 |
123 |
|
Total,
Servicio Directo |
2,906 |
2,568 |
2,733 |
2,589 |
|
Total,
Programa |
2,906 |
2,568 |
2,733 |
2,589 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
2,898 |
2,568 |
2,616 |
2,466 |
Asignaciones Especiales |
8 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
2,906 |
2,568 |
2,616 |
2,466 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
117 |
123 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
117 |
123 |
Total,
Origen de Recursos |
2,906 |
2,568 |
2,733 |
2,589 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
2,479 |
2,216 |
2,103 |
2,126 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
5 |
4 |
5 |
5 |
Servicios Comprados |
312 |
289 |
274 |
282 |
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
0 |
1 |
Servicios Profesionales |
97 |
36 |
77 |
27 |
Otros Gastos
Operacionales |
2 |
3 |
2 |
14 |
Compra de Equipo |
0 |
14 |
17 |
2 |
Materiales y Suministros |
3 |
6 |
4 |
9 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
134 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
2,898 |
2,568 |
2,616 |
2,466 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
117 |
123 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
117 |
123 |
|
Total
de la RC del Fondo General |
2,898 |
2,568 |
2,733 |
2,589 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
2 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
6 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la AE del Fondo General |
8 |
0 |
0 |
0 |
|
Total
de la AE del Fondo General |
8 |
0 |
0 |
0 |
|
Total
del Fondo General |
2,906 |
2,568 |
2,733 |
2,589 |
|
Total,
Concepto |
2,906 |
2,568 |
2,733 |
2,589 |
PROGRAMA DE SERVICIO DIRECTO
Atender, Investigar y
Resolver Controversias Laborales Descripción del Programa
Investigar y
resolver controversias que surjan al amparo de la Ley 45-1998, supra; la
Ley 8-2017, supra; la Ley 333-2004, según enmendada, conocida como "Carta
de Derecho de los Empleados Miembros de una Organización Laboral" y de la
Ley 7-2009, según enmendada.
Clientela
Empleados del
Gobierno de Puerto Rico y Administradores Individuales, según definidos
por la Ley 8-2017, supra. Ciudadanos que aleguen que su derecho a competir
o ingresar en el Sistema de Administración de los Recursos Humanos que han
sido afectados; empleados miembros de unidades apropiadas certificadas,
según definidas por la Ley 45-1998. Organizaciones laborales, sindicales
u obreras y representantes exclusivos, según definidos por la Ley 45-1998.
Patronos gubernamentales, según definidos por la Ley 45-1998 y
organizaciones laborales, sindicales u obreras, según definidas por la Ley
333-2004.
Datos
Estadísticos |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Apelaciones
Ley 7-2009 (Empleados cubiertos por Ley-184-2004) |
0 |
58 |
16 |
Apelaciones
Principio de Mérito (Empleados cubiertos por Ley 184-2004) |
1,836 |
3,348 |
1,500 |
Clarificaciones
de Unidad Apropiada (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias
cubiertos por Ley 184-2004) |
3 |
1 |
1 |
Ley
45-1998 (Arbitraje) |
481 |
684 |
1,500 |
Ley
7-2009 (Cesantía) Casos- Por casos radicados |
0 |
164 |
Peticiones
de Representación (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias
cubiertos por Ley 184-2004) |
0 |
1 |
7 |
Procedimientos
Especiales (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias
cubiertos por Ley 184-2004) |
0 |
0 |
0 |
Prácticas
Ilícitas contra Agencia (Empleados, Representantes Exclusivos y
Agencias cubiertos por Ley 184-2004) |
36 |
44 |
50 |
Prácticas
Ilícitas contra Representantes Exclusivos (Empleados, Representantes
Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) |
10 |
11 |
10 |
Solicitudes
de Decertificación (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias
cubiertos por Ley 184-2004) |
0 |
2 |
2 |
Violación
a Carta de Derechos (Empleados y Organizaciones Obreras cubiertas
por la Ley 333-2004) |
2 |
2 |
2 |
|